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2015年12月,


2016年3月,

中办国办印发了试点方案,明确三江源国家公园由黄河源园区、长江源园区和澜沧江源园区组成,由此确立了我国国家公园体制探索的真正开端。 


2016年6月,

三江源国家公园管理局在西宁挂牌成立。这是我国第一个国家公园体制试点。


2017年12月,

三江源国有自然资源资产管理局在西宁挂牌成立,标志着我国首个国家公园试点自然资源资产管理步入新阶段。




▲ 2017年,、省政府工作安排,在三江源地区大胆创新,扎实前行,强力推进体制机制创新,健全完善政策制度体系,打造美丽中国“生态之窗”,三江源国家公园体制试点稳步推进


▲ 截至2017年年底,喜讯传来,三江源国家公园管理局试点任务全面完成,成果喜人。




全年重点工作

解读


 1

明确部门管理职责 

促进机构顺畅运行

向省政府报送三江源国家公园管理局主要职责、机构设置、人员编制规定(草案)和成立局属事业单位相关部门的报告,明确省、州、县管理权限、主要职责、机构设置和人员编制等;


下发关于进一步明确管理体制及项目申报、下达、实施、,进一步明确和落实了管理局各园区管委会、管理处与地方政府的管理职责,确保机构运行顺畅有效。




 2

编制完善总体规划

专项规划稳步进行

编制完善《三江源国家公园总体规划》


根据《总体规划》要求,编制

5个专项规划

▽ 

三江源国家公园生态保护

▽ 

管理

▽ 

社区发展与基础设施

▽ 

生态体验和环境教育

▽ 

产业发展和特许经营


与省住房城乡建设厅开展协作


共同做好可可西里世界自然遗产地总体规划、详细规划和监测专项规划等工作,全面推进可可西里世界遗产地保护管理工作上台阶。



 3

出台我国首部国家公园地方法规 / 标准体系建设取得初步成果

▽ 撰写《三江源国家公园条例(试行)》(草案),2017年8月1日起正式施行。《条例》的施行为国家公园生态保护和建设提供法律依据,更为全国提供了可复制、可推广的宝贵经验。

▽ 在《总体规划》框架下,全面梳理国内有关国家标准、行业标准和地方标准,编制完成《三江源国家公园管理规范和技术标准指南》,12月27日印发执行。

▽ 编制完成《三江源国家公园生态管护员管护绩效考核管理细则》、《三江源国家公园功能分区管控办法》、《三江源国家公园牧民生产经营模式方案》等相关制度。



 4

开展自然资源资产管理体制改革 自然资源统一确权登记进行时


2017年8月22日,批复了《三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案》,要求青海省于2018年5月底前完成试点工作。


、青海省人民政府不久前联合批复了《青海省自然资源统一确权登记试点实施方案》。


三江源国家公园管理局配合已完成技术招标、搜集相关数据资料等前期工作,


在治多县扎河乡启动了试验示范点建设;


配合省农牧厅开展了三江源国家公园四县四个乡镇各一个村草原确权承包登记试点工作;


开展了三江源国家公园野生动物本底调查,并将通过“天地一体化”手段系统全面完成全域生物多样性补充调查和数据整合,形成系统、完善的三江源生态本底。




 5

10亿资金48个重点项目 生态保护有序推进


全年投资

10亿元

         专项资金

重点实施

18

保护监测

设施项目


5

科普教育

服务设施

项目

12

门禁系统

项目


13

派出所

项目


基本完成


三江源生态保护和建设二期工程项目5大类,共计8个项目,总投资4535万元,其中黑土滩治理项目一个,草原有害生物防控项目两个,沙化土地防治三个。

开展生态保护与试点工作


在玛多县扎陵湖乡擦泽村、治多县扎河乡马赛村、曲麻莱县叶格乡红旗村、杂多县昂赛乡年都村和可可西里索南达杰保护站开展三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村建设试点工作。




 6

多管齐下培训人才

科技合作项目启动


在青海大学开设国家公园专业相关课程,设立了国家公园专业班,首批具有藏汉双语水平的82名学生已入班学习;



全年共举办三江源国家公园管理局系统全体干部职工和生态管护员培训班15期、计培训人数36000人(次)。


举办第一届青海改革论坛——推进三江源国家公园体制试点,邀请200余位知名专家学者出席,开展体制试点研究交流合作。



目前,正在与中国科学院联合组建三江源国家公园研究院,三江源天地一体化生态监测等一批科研项目启动实施。




 7

引导社会参与公园建设 可可西里申遗成功    


组织开展


《建立长江、黄河、澜沧江流域省份合作协同保护三江源生态环境共建共享机制研究课题》,完成各省份的调研,并形成了《关于建立长江、黄河、澜沧江流域协同保护三江源生态环境共建共享机制的建议》。


与世界自然基金会、中国绿化基金会、

广汽集团等企业和社会组织开展战略合作


现在已有多家机构参与国家公园体制试点合作,特别是在各方面团结协作下,完成了可可西里申报世界自然遗产地工作。



 8

加强执法巡护力度

专项行动成效显著


相继组织开展了

环保部

遥感监测

国家公园

自然保护区

人为活动点

核查

集中巡护



“2017利剑

行动”

“绿水行动”


“绿盾行动”


等专项行动



严厉打击发生在国家公园、自然保护区内破坏野生动植物资源、破坏自然资源的违法犯罪行为,展开集中巡护的专项整治行动。


全年累计出动人员(警力)

3000余人(次)

查处各类

破坏自然资源行政案件

135

罚款

80余万元


处理违法单位

135家(次)

侦办“7·26”

非法猎杀珍贵濒危野生动物案

1

完成环保部下发

人类活动1048处点位的1032处核查工作


占全部点位的98.5%





END


编辑:卢梦莎     美编:佟志娇


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